Les 22 thèmes de culture générale du concours ENA cycle B

Le programme de culture générale du concours ENA cycle B direct compte 22 thèmes. Ils sont fixés par l'arrêté primatoral n° 022858 du 12 août 2026, qui arrête les programmes des concours d'entrée à l'École nationale d'Administration pour la session 2026. Ces 22 thèmes ne servent pas seulement à une épreuve : ils commandent les trois épreuves du concours, le résumé de texte de culture générale (4 h, coefficient 4), la dissertation de culture générale (4 h, coefficient 3) et l'entretien avec le jury. Le cycle B direct ne comporte aucune épreuve d'option : ses deux écrits d'admissibilité sont de culture générale. Autrement dit, cette liste de 22 thèmes, c'est tout le concours. C'est aussi le concours le plus fréquenté du calendrier, avec 72 postes ouverts en direct pour la session 2026.

Les 22 thèmes, dans l'ordre de l'arrêté

Voici la liste intégrale, reproduite dans l'ordre où l'arrêté l'énonce. Aucun thème n'est ajouté, aucun n'est retiré.

Deux remarques sur cette liste. L'arrêté énumère ces thèmes sans les hiérarchiser : la numérotation ci-dessus sert à vous repérer, elle n'indique aucune importance relative et ne dit rien de ce qui tombera. Et le texte ne réserve pas certains thèmes au résumé et d'autres à la dissertation : le même programme vaut pour les deux écrits et pour l'oral. Pour la place exacte de chaque épreuve dans le concours, voyez notre guide des épreuves, programme, durées et coefficients.

Quatre familles pour ne pas réviser 22 fois la même chose

Vingt-deux thèmes révisés séparément, c'est vingt-deux dossiers qui ne se parlent pas. Or une bonne copie recycle : un chiffre sur l'emploi des jeunes sert autant en industrialisation qu'en formation et employabilité. Nous regroupons donc le programme en quatre familles. Ce regroupement est le nôtre, il ne figure pas dans l'arrêté, mais il fait gagner un temps considérable.

Économie, production et ressources : huit thèmes

Souveraineté alimentaire, promotion du consommer local, industrialisation et emploi des jeunes, hydrocarbures et mines au Sénégal et dans le monde, tourisme et développement, politique de l'emploi, formation et employabilité, responsabilité sociétale des entreprises. C'est la famille la plus lourde du programme, presque quatre thèmes sur dix. Ce qu'il faut savoir mobiliser ici : la structure de l'économie sénégalaise, ce que le pays produit, importe et exporte, et le lien constant entre ressource et emploi, car c'est ce lien qui fait la différence entre une copie descriptive et une copie qui démontre.

Territoire, environnement et climat : trois thèmes

Promotion du développement territorial, environnement et développement durable, adaptation aux changements climatiques. Famille courte mais transversale : ces trois thèmes reviennent en argument dans presque tous les autres. Ce qu'il faut mobiliser : le vocabulaire de la décentralisation et de l'aménagement du territoire, la distinction entre atténuation et adaptation, et des exemples localisés plutôt que des généralités planétaires.

Société, citoyenneté et Administration : sept thèmes

Laïcité, citoyenneté, genre et développement, sport et violence, gouvernance publique et performance, modernisation de l'Administration, ONG et développement. Ce qu'il faut mobiliser : les principes constitutionnels et leur traduction concrète, la notion de service public, la mesure de la performance publique, et le rôle des acteurs non étatiques. C'est aussi la famille la plus utile à l'entretien, parce qu'elle touche directement au métier que vous postulez.

Monde, sécurité et numérique : quatre thèmes

Intégration africaine, enjeux sécuritaires, questions migratoires, enjeux du numérique. Ce qu'il faut mobiliser : les organisations régionales africaines et ce qu'elles font réellement, les routes et les causes de la migration plutôt que le seul récit médiatique, la sécurité entendue au sens large, et le numérique comme instrument de politique publique autant que comme secteur économique.

Un thème n'est pas un sujet, et c'est là que se joue la copie

C'est l'erreur la plus coûteuse chez les candidats qui ont pourtant beaucoup travaillé. Ils apprennent « laïcité » comme un chapitre, arrivent devant une question précise, et récitent le chapitre. Un thème délimite un territoire ; le sujet, lui, pose un problème à l'intérieur de ce territoire. Deux exemples fabriqués par nos soins pour la démonstration, et non des sujets tombés.

Exemple 1, en dissertation, à partir du thème « laïcité »

Le thème s'écrit en un mot. Un libellé de dissertation, lui, ressemblerait à ceci : « La laïcité relève-t-elle de l'organisation de l'État ou des règles de la vie sociale ? » La différence est entière. Le candidat qui a appris un chapitre déroule une définition, une histoire et trois exemples. Le candidat qui a compris le sujet voit qu'on lui demande de trancher entre deux acceptions, qu'il doit donc les distinguer d'abord, puis montrer où elles se rejoignent et où elles s'opposent dans le cas sénégalais. Le programme lui a donné la matière ; c'est la lecture du libellé qui lui donne le plan.

Exemple 2, en résumé, à partir du thème « promotion du consommer local »

Au résumé de texte, vous ne choisissez rien : on vous donne un texte, et il portera sur l'un de ces 22 thèmes. Imaginons un texte d'opinion défendant que le consommer local ne se décrète pas et qu'il suppose d'abord une industrie de transformation capable de tenir le prix et la qualité. Votre travail n'est pas d'être d'accord ni d'ajouter vos connaissances : il est de restituer cette thèse et son enchaînement dans le nombre de mots imposé. Mais connaître le thème vous fait gagner les vingt premières minutes, celles où un candidat non préparé cherche encore de quoi le texte parle. Cette épreuve porte le coefficient 4, le plus élevé du cycle B direct, devant la dissertation à 3 : elle mérite au moins autant d'entraînement.

Conclusion pratique : révisez chaque thème en vous demandant quelles questions il permet de poser, et pas seulement ce qu'il contient. Nos 50 Sujets Corrigés ENA Cycle B (1 499 F) sont construits exactement sur ce passage du thème au libellé.

Attention : ce n'est pas la même liste selon le concours

C'est le piège le plus sévère de la préparation ENA, et il est invisible pour qui ne lit pas l'arrêté. Les quatre concours n'ont pas le même programme de culture générale. Un candidat au cycle B direct qui révise une liste trouvée en ligne pour le cycle A travaille en partie pour rien.

Le cycle A direct compte 18 thèmes et sa liste est franchement différente : on y trouve démocratie et citoyenneté, capital humain et développement, politique de développement, géopolitique, histoire des idées politiques et économiques, leadership et gestion du changement, autant d'entrées qui ne figurent pas au programme du cycle B direct. Si vous hésitez encore entre les deux voies, notre comparatif cycle A ou cycle B, lequel choisir en 2026 pose la question dans les bons termes.

Le cycle B professionnel, lui, compte 21 thèmes, dont 11 seulement sont communs avec le cycle B direct dans les mêmes termes : laïcité, gouvernance publique et performance, modernisation de l'Administration, promotion du consommer local, ONG et développement, adaptation aux changements climatiques, enjeux du numérique, hydrocarbures et mines, formation et employabilité, enjeux sécuritaires, questions migratoires. La moitié du travail n'est donc pas transposable d'un concours à l'autre. Vérifiez la liste qui vous concerne avant de commencer, pas après.

Comment réviser 22 thèmes sans se noyer

La bonne unité de travail n'est pas le cours, c'est la fiche. Une fiche par thème, toujours bâtie de la même façon, pour que votre mémoire retrouve l'information sous pression le jour de l'épreuve.

• Une définition en deux lignes, celle que vous poserez en introduction sans hésiter.
• Le cadre sénégalais : la politique publique, l'institution ou le texte qui traite ce thème au Sénégal.
• Trois à cinq repères chiffrés, pas plus. Au-delà, vous n'en retiendrez aucun.
• Deux exemples, un sénégalais et un africain, pour éviter la copie qui ne parle que d'un seul pays.
• Un contre-argument, celui qu'on peut vous opposer. C'est ce qui transforme un exposé en démonstration.

Sur les chiffres, une règle sans exception : un chiffre sans année ne vaut rien dans une copie. Écrire que tel taux « est élevé » ou même « atteint 40 % » sans dire de quand date la mesure, c'est produire une phrase invérifiable, et probablement fausse d'ici la date du concours. Écrivez systématiquement le chiffre, l'année et l'institution qui le publie, agence de statistiques, banque centrale, ministère compétent, organisation régionale. Un repère daté et sourcé vaut trois affirmations vagues, et il tient tout seul dans un paragraphe.

Pour le rythme, comptez deux thèmes par semaine : le programme entier est bouclé en onze semaines, ce qui laisse le temps d'un second passage avant les épreuves. Calez ce plan sur les dates réelles à l'aide du calendrier du concours ENA 2026, et si vous n'êtes pas encore inscrit, commencez par le guide d'inscription pas à pas. Enfin, une semaine sur deux, rédigez : un résumé chronométré, une dissertation complète. Les connaissances ne se vérifient qu'à la rédaction.

Préparez ces 22 thèmes avec SAMABAC

Trois documents couvrent exactement le programme décrit ci-dessus.

• Le Mémento ENA Cycle B, 450 Repères de Culture Générale (1 499 F) : les repères datés et sourcés dont vous avez besoin sur les thèmes du programme, soit une vingtaine par thème, prêts à être placés dans une copie.
• Les 30 Résumés Corrigés ENA Cycle B (1 499 F) : l'épreuve à coefficient 4, celle que presque personne ne travaille, avec trente textes et leurs résumés rédigés pour comparer méthode et résultat.
• Les 50 Sujets Corrigés ENA Cycle B (1 499 F) : cinquante libellés de dissertation traités, pour apprendre à passer du thème au problème.

Ajoutez l'Annale Concours ENA Cycle B (1 499 F) pour travailler sur des épreuves réelles, et ENA Réussir l'Admission, Épreuve de Synthèse et Grand Oral (2 500 F) une fois l'admissibilité en poche, puisque l'entretien porte lui aussi sur ces mêmes thèmes. Les postes ouverts et les dates d'inscription sont détaillés dans notre article sur les 184 postes ouverts au concours ENA 2026.

Source : arrêté primatoral n° 022858 du 12 août 2026 fixant les programmes des concours d'entrée à l'École nationale d'Administration, session 2026.